大宁安危为重，严格履职。”朱权赞许地点点头：“卜将军此计甚妙，就依你所言，务必尽快组建并训练好斥候部队。一切按朝廷规矩行事，不可擅自扩充兵力。”

顾爻抚着胡须，沉思片刻后道：“互市贸易虽为好事，但其中利益纠葛复杂。我们需制定完善的规则，确保大宁与周边各方都能从中获利，且不损朝廷威严与百姓利益。如今朵颜三卫刚归附不久，他们本就精于骑射，在草原势力盘根错节。一方面，他们依赖中原物资，渴望通过互市获取利益；另一方面，其内部亲北元势力根深蒂固，且忌惮朝廷削弱其力量，所以在与我朝交往中，反复试探。但朝廷海禁政策在前，贸易规则制定必须在其框架内，像违禁的硝磺、兵器等物资，绝对不能出现在互市清单上，以免触犯朝廷禁令。另外，听闻朝廷对互市税收有明确规定，交易税要按一定比例上缴国库，咱们在拟定贸易细则时，必须严格遵守，不得有误 。”晏昭也补充道：“还需提前与周边势力沟通，了解他们的需求与意向，方能在谈判中占据主动。朵颜三卫对我朝既有依赖又有警惕，沟通时更要注意言辞和策略。他们在明与北元之间摇摆不定，根本在于权衡自身利益。北元以同族情谊和劫掠获利相诱，而我朝以互市贸易和稳定生活相吸，我们要抓住这一点，分化其内部势力。但无论如何，谈判内容都要提前向朝廷报备，获得许可后方可进行。”

朱权认真倾听，不时点头：“诸位所言极是。陈将军、刘将军，烽火台之事便交由你们负责，务必在半月内完成选址与规划，一月内动工建造。?2?8\看?书/网, ?更′新*最￠快/行事过程中，若有朝廷使者问询，务必如实禀报，相关文件随时备好以供查阅。顾先生、晏先生，互市贸易的规则制定与前期沟通，就劳你们费心。要时刻牢记，不可违背朝廷的大政方针，每一项条款都需朝廷首肯。周长史，你负责协调各方，保障物资与人员调配顺畅，账目务必清晰，以备朝廷查验，所有收支明细都要详细记录，不得有丝毫遗漏。卜将军，斥候部队的组建与训练就靠你了，人员选拔和训练内容都要符合朝廷要求，训练进度也要定期向朝廷汇报。”众人领命而去。

处理完公务，朱权来到田间，查看垦荒情况。只见原本荒芜的土地上，已被划分成规整的田块，农民们在地里辛勤劳作。朱权与一位正在劳作的老农交谈起来。老农面露难色：“王爷，咱老百姓都盼着能多开些荒地，多打些粮食，可有些大户，占着好地，还不让咱穷人靠近，这垦荒的事儿，办起来有些难呐。”朱权眉头微皱，心中明白，这垦荒政策虽好，却触动了地方豪强的利益，他们凭借权势，试图垄断土地资源。朱权安慰老农：“老人家放心，本王定会查明此事，保证大家都能受益于朝廷的垦荒政策。”朱权暗暗下定决心，要平衡各方利益，确保垦荒顺利推进，让百姓真正得到实惠。

之后，朱权又召集地方官员和将领们商议水利修建和垦荒之事。大宁知府忧心忡忡地说：“王爷，这水利修建需大量民力，如今百姓既要参与垦荒，又要服劳役，恐有怨言。”朱权沉思片刻，说道：“陈将军、刘将军，可抽调部分士兵协助修建水利，如此既能减轻百姓负担，又能加快工程进度。周长史，你与地方官员协调好，按村庄人口合理征调民力，务必保障百姓基本生活不受影响。另外，派人去与工部沟通，请求派遣水利技术人员，若工部繁忙无法及时派遣，便在当地重金招募，确保工程质量。”

谈及垦荒，朱权接着道：“当下，鼓励百姓垦荒是首要任务。告知百姓，新开垦土地三年内免赋税，官府还会提供种子和农具。对于那些阻碍垦荒的地方豪强，依法严惩，绝不姑息。同时，即刻起草文书向朝廷申请移民，将内地人口密集地区的无地农民迁移至此，充实大宁劳动力。卜将军，你的斥候部队以及其他军队，在不执行军事任务时，划分区域开展屯垦，既能自给自足，又能守护边疆。屯垦所获，一部分作为军粮储备，一部分上缴地方，补充民生所需 。”众人领命，各自筹备去了 。

在接下来的日子里，朱权一边关注着烽火台和互市贸易的筹备进展，一边处理大宁的日常事务。他时常前往军营，督查士兵训练，指导他们根据北元骑兵的特点进行战术演练，同时反复叮嘱士兵，一切行动听从朝廷指挥；也频繁前往水利工地和垦荒现场，查看工程进度和垦荒成果。

水利工地上，士兵和民夫们协同作业，在技术人员的指导下有序施工。陈亨和刘真按照朱权的指示，合理安排士兵的工作任务，他们有的负责搬运沉重的石块，有的挖掘沟渠。地方官员在周