**地点：龟兹·安西大都护府·“经纬阁”（新建机要档案库）**

**时间：遣使令发出后一月**

“经纬阁”内弥漫着墨香与纸张特有的气息。-求~书_帮- *首,发!一排排高大的紫檀木架整齐排列，上面分门别类地放置着无数卷宗、簿册、地图。数十名精干的书吏在崔琰亲自监督下，正进行着一项浩繁而意义重大的工程——首次全面梳理安西大都护府实际控制疆域内的军政民经数据。

崔琰站在一张巨大的条案前，案上铺满了正在汇总的图表。他手持朱笔，对照着各地陆续送达的奏报，声音沉稳地念着，旁边书吏飞速记录：

“**军：**

* 安西西镇（龟兹、疏勒、于阗、焉耆）常备镇戍军：步骑合计八万七千。

* 河中暂置‘昭武军’（粟特、突厥归附兵）：二万二千（驻撒马尔罕、布哈拉）。

* 河西（含凉、甘、肃、瓜、沙）：神策‘虎贲’、‘豹韬’及团结兵，合计五万五千。

* 陇右（鄯、廓、河、洮、岷等新附州）：驻军及团结兵，三万三千。

* 吐蕃五府驻军：‘龙骧’一部、‘鹰扬’一部、神策一部、剑南兵、新募府兵，合计八万八千。.微-趣·暁/税_枉? `已^发¨布,蕞+欣-彰_结`

* 象泉河前沿（沙陀烈部）：‘龙骧’主力、安西镇戍军一部，三万五千。

* **总计：** 常备、镇戍、团结兵员，约三十万。马匹：驼马、战马合计二十三万匹。‘星火’各型炮：六百七十门。‘雷火箭’、‘铁雨’储备充足，然火浣石消耗甚巨，需广辟矿源。”

“**政：**

* 首辖州府：安西西镇、河中昭武州（撒马尔罕）、康居州（布哈拉）、河西五州、陇右新附八州、吐蕃五府。

* 羁縻州府：帕米尔诸国（待遣使确认）、北庭（回鹘）、西州（高昌回鹘）、伊丽河谷（镇北都护府）。

* 官吏：汉官六千七百余（含长安、川滇派遣），胡官（粟特、突厥、吐蕃归化）三千二百余。府、州、县三级架构己覆盖核心区。”

“**民：**

* 汉民（含军户、移民）：安西约西十五万户，河西约六十万户，陇右新附约二十五万户，吐蕃五府新编户（含汉移民）约十五万户，河中约十万户（多为商贾工匠）。\山.叶\屋! *庚_鑫¨蕞`全¨**总计约一百五十五万户，口近八百万。**

* 诸胡（粟特、突厥、回鹘、羌、吐蕃等）：户数远超汉民，具体尚在编户统计中，估测不少于三百万户。推行《废奴令》、《劝学令》后，新增‘唐民’数量巨大，尤以吐蕃、河中为最。”

“**财：**

* 岁入（含赋税、商税、矿产、战利品）：折合铜钱约一千二百万贯（主要依赖河西、河中商路及安西玉石、战马贸易）。

* 岁出（军饷、官吏俸禄、屯田水利、工坊营造、抚恤赏赐、羁縻赏赐）：约一千五百万贯。

* **亏空：** 约三百万贯，依赖历年积蓄及战争缴获填补。开源（拓展商路、新辟矿源、提高屯田效率）与节流（精简非战兵员、优化吏治）为当务之急。”

崔琰放下朱笔，看着汇总的数据，眉头微锁：“王爷，疆域辽阔，养兵甚重，尤其是‘星火’炮及火器耗资巨大。河中虽富，然新附未久，赋税体系未全。吐蕃之地，更需长期输血。这财赋亏空……恐难持久。”

李琰负手立于巨大的西域舆图前，指尖划过龟兹、河中、逻些、象泉河……最终停留在代表财赋亏空的数字上。舆图上，新标记的“丝路耳目”据点如同星辰般散布在西方诸城。

“财富的匮乏，既是由于疆域辽阔、兵力强大所导致，也是开拓进取过程中不可避免的代价。”李琰的声音沉稳而坚定，仿佛在陈述一个不可更改的事实，“‘丝路耳目’所探查的，不仅仅是军事情况，还包括商业机会！粟特人擅长经商，我们可以让米罗斯广泛招募那些善于经营的胡商，组建‘安西官商’，专门经营玉石、骏马、香料、丝绸等利润丰厚的商品。凭借官家的力量，实行垄断经营，获取高额利润，以此来补充国家的财政开支！”

他猛地转过身来，目光如刀般锐利，首首地盯着众人，“至于节流方面……传令给各镇戍军：在非战争时期，三成的精锐部队进行操练和备战，七成的兵力则轮流去屯田、修路、开矿！‘惊雷都护府’的匠营，除了要研制军械之外，还需要承担制造农具和器械的任务，