天宪境中，云海翻涌，星辉垂落。.q!i`s`h′e\n/x·s..!c,o_m·

李道玄与白泽对坐于青玉案前，案上茶烟袅袅，映出两人沉凝的面容。

白泽轻抚长须，沉吟道："境主，第一步律法，该从何处入手？"

李道玄抬眸，目光如渊："师叔，说说你的看法？"

白泽指尖轻点案面："税制改革己起，我觉得应该从税制入手。"

李道玄却缓缓摇头："税法虽重，但有易墟境在，青鸾仙子可主理；天刑境亦能执掌刑罚。"

白泽眉头微蹙："那我们天宪境做什么？"

李道玄忽然起身，袖袍翻卷间星轨流转，声如洪钟大吕："制定宪法！制定天庭的根本大法——任何律令都不可违背的天宪法！"

白泽眼中精光暴涨："该如何做？"

李道玄并指为剑，在虚空中刻下璀璨道纹："宪法要昭告三界：天庭权力来自洪荒万族生灵！"

每一字落下都引动天道共鸣，"第一条当书——天庭乃洪荒万族共主，执政之要唯两字："

他猛然挥袖，九霄云外惊雷炸响，"公平！公平！还是公平！"声浪震得星斗移位，整个天宪境的云海都染上了煌煌金光。

天宪境内，云海翻腾，道韵如潮。

李道玄立于虚空，指尖勾勒，化作璀璨的宪章文字。/五+4.墈.书′ `已~发′布\嶵-鑫`彰/洁_

"宪法当规定各天境职责，以天帝玺为凭！"他声音如雷，震荡九霄，"前番己定九天境之责，而今更需明确——权力，不可尽归天帝一身！"

白泽闻言，瞳孔骤缩，手中茶盏"咔"地裂开一道细纹。

李道玄袖袍一挥，虚空中浮现恢弘天宪："天帝执掌行政权，统率仙神，任免天庭官员，统领玄穹境、星辉境、易墟境、玄道境、天吏境五天境！"

随即，他语气陡然一沉："然太虚境勾连混沌，天刑境主掌刑罚，天宪境制定根本大法——此三境独立于天帝管辖之外，三权分立，互相制衡！"

"轰——！"

白泽脑中如有惊雷炸响，手中茶盏彻底粉碎！

天帝，竟不能彻底统领九天境？！

这是他从未想过的格局——自洪荒开辟以来，何曾有过至高权柄被生生分割的先例？

李道玄却凝视着己成形的天宪，轻声道："师叔，这才叫......真正的公平。"

"第三条：众生有罢免天庭官员之权！"他指尖勾勒，虚空中浮现洪荒疆域图，"以十万里为界，设天庭官员，由治下生灵推举——做得好便留任，做不好......众生可罢免！每一任任期一元会！"

白泽眉头一皱："若有人如玄夜般煽动民意，又当如何？"

李道玄眸光一沉，忽然望向昆仑方向："这便需请动西王母了。_小′税¨宅^ ·罪/芯*漳￠洁_埂·薪+筷?"

他袖中飞出一道金旨虚影："西王母执掌昆仑境，有监察洪荒之能。我欲请天帝邀她入主监察司——"

"但凡三成治下生灵引动气运，勾连昆仑境，监察司即刻查实！"

话音未落，李道玄并指如剑，在虚空中刻下血色律令："一旦查证属实，天刑境立遣神将拿人！"

白泽倒吸一口凉气——这分明是给民意套上了天道枷锁！

昆仑镜照真伪，天刑境断是非。

任你玄夜有千般算计，又岂能瞒过这煌煌天宪？

天宪境内，云海翻涌，道韵如龙。

白泽眼中智慧之光流转，忽然沉声道："第西——这些官员当享天庭气运庇佑，其修炼资源由易墟境统一供给！"

他袖袍一挥，虚空中浮现出无数仙官虚影，周身缠绕着璀璨的天庭气运金光："既受天庭供养，若还敢盘剥治下......"

白泽眸中寒芒乍现，声如冰刃："杀无赦！"

三字一出，整个天宪境骤然降温，云海冻结成霜！

李道玄抚掌而笑："善！以利养廉，以刑止贪——这才是长治久安之道！"

虚空中，血色"杀"字与金色"廉"字交织盘旋，化作天宪铁律！

天宪境内，云海骤然凝固，李道玄的声音如天道雷音般炸响——

"天下从无不朽之法！"他双目迸发神光，指尖牵引道则，"故宪法修改，当设天堑！"

两道璀璨金纹自虚空浮现：

"其一：天帝可提议修宪，但需万族共议，经清源山天帝玺最终核准！"金光中浮