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第3章完结

——沃尔夫冈·伊申格尔

德国慕尼黑安全会议主席;德国前驻美大使

中文版序

中美关系是21世纪最重要的双边关系之一。?微¢趣?晓*税+网? ?庚¢芯`醉~快/

如果掌控不当,可能会导致意想不到的冲突,从而扰乱世界政治秩序,就像一个世纪前发生在英国和崛起的德国之间的冲突一样。掌控得当,不仅能避免冲突,而且两个国家都可以从合作中获益,来共同处理像货币稳定、气候变化、恐怖主义、传染病、网络犯罪这样的任何国家都无法单独应对的跨国挑战。

中国和美国应共同努力生产全球性公共产品,不仅他们能从中受益,而且其他国家也能从中受益。这种合作最大的威胁是对两国之间实力关系的某种误解。当中国认为美国正在衰落,某些中国媒体对更为强硬的政策诉求在美国引起了恐慌。恐惧和傲慢的相互作用所产生的不信任,将使任何大国关系中可能出现的、不可避免的争议和分歧的掌控更加困难。然而,无论是美国还是中国,都没有对对方构成现实威胁。.秒^彰!結+晓?税.旺, _勉\沸_越_毒/与竞争相比,双方都将从合作中获益更多。

中美双方都能准确地理解美国实力的作用,这对从正和角度(positive sum perspective)来对待上述问题是至关重要的。我写这本书的目的就是想消除那些可能会使两国关系难以掌控的误解。

幸运的是,这本书受到了欢迎和好评,伦敦《经济学人》周刊将其中的论述称为“雄辩”。我希望我的中国读者们将从下述视角来看这本书——这不是在吹嘘美国的实力,而是提供了一种学术分析,它允许我们进一步发展习近平主席提出的新型大国关系,其重点是在正和(positive sum)方面。

展望未来,一些悲观主义者们预测因为中国的日益强大,并力求从西太平洋将美国赶出去,冲突即将发生。一些分析家们也认为,中国不可能和平崛起,冲突必然会发生。他们认为,美国应该现在就采取行动,以遏制“中国的威胁”。

我不同意这样的观点。/二^8,墈?书.惘¢ \追,最.歆¢章?踕?

合适的美国政策应该是接受中国崛起,并在现实主义和交流融合之间找到平衡。当克林顿政府第一次考虑如何回应中国在20世纪90年代崛起时,一些批评者们呼吁在中国变得太强大之前采取遏制政策。出于以下几个原因,我们拒绝了这样的建议。

首先,我们应该欢迎中国的崛起。正如中国在过去的几十年里所做的那样,让数亿人摆脱贫困是一项伟大的成就,这符合我们的人道主义原则和经济利益,所以经济关系可以是正和的。

其次,因为全球大多数国家都希望(现在仍然希望)与美国和中国同时保持良好的关系,因此结成一个反中国联盟是不可能的。更重要的是,这样的政策会不必要地导致美国在未来与中国为敌。正如当我在担任负责东亚事务的国防部部长助理时常说的那样,如果你把中国当作一个敌人,你一定会得到一个敌人。为什么要抛弃一个良性未来的可能呢?

相反,美国选择了一个可以被称为“融合与保障”的政策。中国被接纳进世界贸易组织,同时重启美日安保条约以确保中国不致于欺负日本。如果一个崛起的中国向四周展示它的力量,那就会驱使邻国寻求平衡它的力量。在这个意义上,只有中国才能遏制中国。

这是评估中国和美国相对力量的一个关键点。正如阎学通就关于中国如何打败美国的话题曾写道:“在中国崛起的过程中,为了建立友好的国际环境,中国需要发展比美国更有质量的军事外交关系。没有哪个主要国家能和世界每个国家都保持友好,因此中美之间竞争的焦点就是看谁有更多高质量的朋友。”就政治结盟而言,《经济学人》估计,在全世界150个最大的国家里,近一百个国家向美国倾斜,21个国家持敌对态度。但软实力或吸引力的竞争是值得欢迎的。

2011年,美国宣布了向亚洲——世界经济增长最快的部分——实施再平衡的战略。一些中国人认为奥巴马政府对亚洲的“再平衡”政策就是某种形式的遏制。然而,与冷战时期不同,那时美国与苏联几

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