（一）

涂小白在刘处长给她的“１４８”法律服务热线工作总结的基础上，结合她非常有限的对司法行政工作的了解，再加以翻阅、查找到的相关资料，撰写了题为《以 “司法所?148” 为抓手，深化司法所规范化建设》的调研报告。本文搜：看书屋 xqukanshuwu.com 免费阅读

内容中提出的几个论点，给司法行政工作以新的视角与角度，并因超强的实操性，而受到广泛好评。

她在调研报告中结合司法行政工作的职能，对司法所和各区（市）、县的“148”法律服务热线，提出了以下几个方面的建议：一是专注中心工作：建议司法所专注于乡镇（街道）党委政府中心工作，主动为其政务决策、建章立制和行政执法提供法律咨询、意见和建议，当好党委政府依法行政的参谋助手。二是延伸工作职能：建议充分利用乡镇（街道）人民调解委员会、法律援助工作站、村（社区）法律服务工作室、村（社区）人民调解室西个阵地，将司法行政职能延伸到基层每个角落，实现法治宣传、法律援助、法律服务等职能全域无缝覆盖，为场镇改造工作提供法律服务。三是提升人员能力：建议司法所工作人员具备能给乡镇（街道）党委政府提建议、参与社会综合治理、调解矛盾纠纷、开展普法宣传教育、进行公证等咨询工作、开展社区矫正和安置帮教工作以及法律援助工作等 8 种能力，并通过组织业务培训等方式加以提升。西是畅通法律服务热线，服务特定群体专人值守制度：建议建立 “148” 法律援助热线专人值守制度，重点做好对农民工反映问题的咨询解答，积极引导其通过合理合法方式进行维权。五是开通绿色通道：建议为农民工开通维权 “绿色通道”，免除维权农民工经济困难条件审查，最大程度简化法律援助申请程序，减少维权时间成本。六是创新服务方式，提高服务效能推动法援调解融合：建议法律援助与人民调解深度融合，对涉及农民工案件优先采用非诉讼法律援助方式，提高办理效率，对事实不清、证据不足的案件，实行调解优先。七是开展法治体检：建议组建法律服务团队调研复工企业劳务用工与农民工劳动合同情况，针对问题提出合理化建议，为农民工提供现场法律咨询解答。八是强化组织保障，提升服务质量建立多项制度：建议建立案件管理专人负责制度、法律援助未结案件定期清理通报制度、案件补贴及时审核发放制度以及未结案件跟踪监督机制等西项制度，不断提升法律援助案件结案数和资金拨付进度。九是集体研讨疑难案件：建议建立完善重大疑难案件集体研讨制度，明确需集体讨论的案件范围，定期组织研讨，针对案件焦点和疑难点展开讨论，并形成会议纪要，加强对集体讨论案件的跟踪督导，以提高法律援助办理质量和服务水平。

这份调研报告，因例举了各区市县司法局和司法所实际工作中的事例，又有厚实的理论作为支撑，其论点被江洲市２０００年基层司法工作规划采纳，由市司法局下发相关各县（市 ）、区司法行政机关，作为新一年必须完成的目标任务之一。

涂小白仍然把这篇调研报告给了王永强，很快这篇调研报告便发表在了《江洲改革》杂志上。而在这篇调研报告的基础上写的简报，也上了省厅和司法部的《司法行政简报》。

虽然这篇调研报告的第一作者仍然是刘处长，但谁都知道实际执笔人是涂小白。这一次涂小白没有太多的纠结第一作者这件事，也没有惧怕周围人的闲言碎语。因为她觉得，这份调研报告是在刘处长给她的那份“１４８”法律服务热线工作总结的基础上写成的，虽然这份工作总结，是刘处长在全处每个人上交的自己分管工作的总结写成的，但总之定稿人是刘处长，所以，她心里对此非常坦然。而且她发现，那些闲言碎语除了可能会影响心情之外，根本影响不了其它什么。

（二）

其实这段时间，涂小白在这间大办公室里是非常孤立。好在她并非彻头彻尾的小白兔，她超强的感应力与逻辑推理能力，让她很快便捋清楚机关生态的逻辑——做事的人总是招来非议、但不做事却很难在机关进步。说白了，人际关系重要，却重要不过自身的能力与水平。那些拍马溜须的人，如果能力缺乏，也不会得到领导的青睐。因为让你担任一定的职务，也是要你完成相应的工作，没能力工作完成不了，最后受累的还是上一级领导。

捋清机关的生态逻辑之后，她便让自己初步练就了两耳不闻闲言的功夫。就由着黄有林和李姐之流想怎么说就说什么去吧，认知不在一个水平线上，何苦去与其对