传统政治中，上级拥有对下级的支配权，下级的福利基本上由上级的意志所决定，上级可以包庇下级，也可以找理由惩治下级。由于人有趋利避害的本能，每个人都追求所谓福利的最大化，为了避免个人福利损失，最好的办法就是增加上级的福利――送礼是一种方式，巴结奉承也是一种方式，两者的区别仅仅在于前者是物质性的，后者是精神性的。”