未忘却，其中明确指出，华夏人民的海外开拓，只要不违反海洋公约所禁止的条款，其他行事自由。”

周瑜的分析如同在绝境中劈开一道缝隙，孙策眼中的怒火稍退，代之以沉思，孙权也若有所思地点点头。

“公瑾的意思是同意特别行政区之事？但要争取更大的利益？”孙坚沉声问。

“正是！”周瑜斩钉截铁，“十年可见春去秋来，百年可证生老病死……五十年世易时移，只要根基在，未来之事，谁堪定论？”

孙坚一声长叹，带着几分无奈，决断道：“也罢！仲谋，起草回信。告黄平首席：江东孙氏，感念中央体恤地方之苦心。择日我孙氏将携周公瑾等人北上，商议特区国策。”

孙坚定下前往井陉行程，特别行政区国策已经传遍天下，吴郡世家自然明白孙氏北行要干什么。

纷纷往使团里面塞人，暗中也是频频聚首，对此，孙坚睁一只眼闭一只眼，也不能跟其他世家闹得太僵。

在交州交趾郡，曹操同样收到了邀请函。

原交趾太守府，在贾琮献忠之后，让给了刘辩当日南王府，对于他们就藩半路落地的事情，长久以来，也没人多说什么。

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现在特别行政区的草案上，明确指出特别行政区在日南郡，这让他们一时间有些无所适从。

议事厅里，气氛凝重。

曹操将那封同样制式的信函和《日南特别行政区设立纲要草案》递给荀彧，环视着下厅内众人，狭长的眼眸中精光闪烁，看不出喜怒。

“都看看！特别行政区？呵！”曹操冷笑，“这招真狠啊！”

夏侯惇双眼一瞪，怒道：“国相！他们欺人太甚！咱们在日南、林邑流血流汗，刚打下点基业，他就要来摘桃子？还美其名曰‘特区’？末将愿领兵…”

“元让！”曹操抬手打断他，“青龙白虎朱雀玄武，你打得过哪一军？还是说，你认为土狗军真是土狗般的本事？”

曹操一句话让夏侯惇脸色涨红，他还真干不过，不然也不会跟着从中原跑交趾来了。

此刻，中年男人的脸红胜过一切。

其他莽夫见此，纷纷闭嘴。

程昱捋着稀疏的胡须，对特区国策发表了和孙氏同样的看法，这就是个温水煮青蛙的计谋。

荀彧眉头紧锁，仔细翻阅着草案，沉声道：“明公，程公之言，道出其中险恶。然此策，亦非全无余地。”

接着，荀彧和周瑜一样，详细讲解了北溟此国策中包含的政治目的，主权诉求。

“…故特区在日南还是交趾，并不是北溟所主要在意的，主权统一，才是其政治诉求，交趾比之日南，水路更为发达，我等或可争取将特区从日南改设交趾。”

荀彧最后点出，交趾比日南更适合设置特区，详细解释了牺牲被监督的自由，换取更好的发展地利。

曹操听着，脸上的冷笑渐渐收敛，狭长的眼眸眯起，锐利的目光在草案和地图上游移，此策确实有利于他们发展壮大，特别是看到西边新探索到的大陆。

那是当年南下之时，黄平曾跟他讲解的震旦大陆，印度半岛。

想起了什么，曹操伸手入怀，仔细摸索，摸到一个黄色锦缎包裹的小盒子。

懂了，这次他才真懂了黄平当年的话语。

他猛地站起身，气势迫人：“回信！告诉黄平！交州曹氏，深谢中央擢拔信任！特区之设，利国利民，孟德鼎力支持，不日将北上商议。”

渤海黄骅港，黄平亲自来到码头接船，见到了多年未见的两个大佬。

“曹公、孙公，多年未见，风采更胜往昔哟！”