秦州府和益州府的定位相同，都是为了统筹管理秦州和益州地方郡县。

随着秦牧统治地盘的增加，秦牧更加看重中枢与地方的上下层级关系。

中枢既要对地方官府构成统管，又不能过分掺和地方政务。

特别是在古代，通讯极为不便，给予地方一些自主权很有必要。

反正军权和财权牢牢掌握在秦牧手中，地方官府翻不起一丁点浪花。

议厅中，秦牧坐下后便说道：“今天下午的集议别拖太久，有些问题根本无需争论。”

众人相视一眼，明白主公这是在提醒他们，别揪着小问题不放导致没有解决大问题。

这几天的集议，很多时候就是因为一些小事情停滞不前。

如今秦蜀两地融合，西北都督府衙成立，导致官员越来越多。

官员增加，大家各抒己见，自然就会增加一些无效的问题。

秦牧正在想办法改变，但也明白想要改变这种状况真的非常困难。

时代限制太大了。

“首先是秦州府官员的任命，已经确定下来。”

秦牧的话音落下，身侧的书吏快步向前，展开一份帛书。

见状，下方很多官员顿时紧张不已。

特别是第一次参加此次集议的官员，心都提到了嗓子眼。

“即任庞冲为秦州府令，统领秦州府政务。”

庞冲快步上前，深施一礼：“臣领命，叩谢君恩。”

“任，杜立林为秦州府长史。”

“任，邓同华为秦州府录事。”

“任……”

随着任命宣读，一个又一个官员快速出列。

秦州府相关官员，绝大部分从秦州四郡官府调任，少部分官员由原益州刺史府官员调任。

不止是秦州府，都督府衙中也有至少四成官员是益州籍贯。

在确认官员任命之时，秦牧就提醒过狄轻舟，以后秦蜀便是一家人，绝不能出现秦州籍官员排挤益州籍官员的现象出现。

狄轻舟也认真贯彻了这一点。

秦牧看着下方以庞冲为首的一众官员，神色严肃道：“众卿，秦州府交到你们手中，务必要勤勉政事，为秦州为百姓谋福。”

众人齐声道：“主公教训，臣等铭记在心，永不敢忘。”

秦牧笑了笑。

是否铭记在心，是否永不敢忘，只有未来才知道。

官员任命宣读完毕后，杨伯祥出列道：“主公，诸位同僚，商业特区的增设不能再争执下去了。

八支来自西域的商队，预计明后两天便可抵达拒北关。增设商业特区，叠加西域商队到来，可以进一步吸引大炎各地的商旅。”

众人点着头。

商业特区是秦州商旅最为集中的区域。

自从哈尼克率先带领西域商队来到秦州之后，从秦关进入的商旅数量增加了一倍有余。

这些商旅基本都是冲着西域商队和商业特区而来。

起初，商业司提议在蜀都、汉中广宜城和关远东石镇增设商业特区。

这三个地区选取非常合理。

蜀都是益州首府，人口更是超过五十万。

汉中郡连通益州和秦州，东石镇就在拒北关之后。

在这三个地区增设商业特区，可以最大的发挥商业特区的优势。

可很多官员认为，商业特区可以极大地吸引商旅，何不在每个郡都设立商业特区，促进地方发展。

徐百泉沉声道：“商业特区绝不可过多设立，商业特区之所以可以吸引商旅是因为商税减免。

倘若每个郡都设立商业特区，还不如直接降低行税和住税。

况且，商业特区只有在人口众多商旅来往频繁的地区设立，才会有效果。”

一名秦州府官员刚想开口，就被秦牧制止了。

“好了，商业特区只在蜀都和东石镇设立。广宜城暂时不设商业特区，但可针对某些商品执行商税减免政策。”

秦牧拍板决定后，众人没有也不敢有异议。

毕竟，大部分官员都赞同徐百泉的观点，即商业特区不可增设太多。

狄轻舟出声道：“主公，招贤令的更改颁布，也不能再拖了。秦蜀两地融合，各级官府都出现官吏缺口。”

秦牧颔首道：“关于招贤令的修改，我心中已有腹案，那便是借鉴科举的选拔方式，但考试